随着农业现代化进程的加快，农民专业合作社在推动农业发展、增加农民收入等方面发挥了重要作用。近年来，一些农民专业合作社出现了空壳化现象，影响了合作社的健康发展。为解决这一问题，**将围绕“开展农民专业合作社空壳社专项清理工作方案”展开讨论，旨在为合作社提供切实可行的解决方案。

一、明确空壳社的定义及识别标准

1.空壳社的定义：空壳社是指合作社在成立后，没有实际开展业务，没有为成员提供实质性服务，且无实质性资产和负债的合作社。

2.识别标准：

a.合作社无实际办公场所；

合作社无实际开展业务；

c.合作社无实质性资产和负债；

d.合作社成员对合作社缺乏信任和参与度。

二、专项清理工作方案

1.制定专项清理工作方案：明确清理工作的目标、任务、时间节点和责任分工。

2.开展自查自纠：合作社要对照空壳社的定义及识别标准，自查自纠，发现问题及时整改。

3.加强监管：政府部门要加强对合作社的监管，对空壳社进行排查，发现问题及时处理。

4.完善合作社制度：建立健全合作社内部管理制度，规范合作社运作，提高合作社的运营效率。

5.增强合作社服务能力：合作社要积极拓展业务领域，为成员提供更多实质性服务，提高合作社的市场竞争力。

6.加强成员培训：提高合作社成员的素质，增强其参与合作社的积极性。

三、实施步骤

1.组织培训：对合作社负责人和成员进行专项清理工作培训，提高其认识。

2.自查自纠：合作社对照空壳社的定义及识别标准，自查自纠，发现问题及时整改。

3.政府部门排查：政府部门对合作社进行排查，发现问题及时处理。

4.完善制度：合作社根据排查结果，完善内部管理制度。

5.增强服务能力：合作社拓展业务领域，提高服务质量。

6.加强成员培训：提高合作社成员的素质，增强其参与合作社的积极性。

四、预期效果

1.提高合作社的运营效率，降低空壳社比例。

2.增强合作社的市场竞争力，推动农业现代化进程。

3.提高农民收入，促进农村经济发展。

开展农民专业合作社空壳社专项清理工作，对于推动农业现代化、提高农民收入具有重要意义。通过以上措施，有望有效解决空壳社问题，为合作社的健康发展奠定基础。